阿拉善右旗第十二届人民代表大会第二次会议在巴丹吉林镇隆重召开

新时代绘就新蓝图，新使命召唤新担当。1月12日上午，阿拉善右旗第十二届人民代表大会第二次会议在巴丹吉林镇隆重开幕。来自全旗各行各业的人大代表肩负全旗各族人民的殷切希望和使命重托汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，集思广益共商阿拉善右旗经济社会发展大计。雅布赖盐化集团有限公司党委委员、工会主席张菊萍作为正式代表参加了会议。

会上，旗长罗志伟代表阿右旗人民政府向大会作工作报告。报告回顾总结2018年全旗经济社会发展情况，对2019年全旗经济社会发展奋斗目标和主要工作进行安排部署。

报告指出，刚刚过去的2018年，是本届政府的开局之年，政府工作按照高质量发展的要求, 抓关键、强弱项、破难题、转作风，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，将脱贫攻坚视为头等大事，打出了精耕细作的“先手牌”，让“摘帽换新颜”变为现实，主动扛起乡村振兴这面大旗，打出了三个结合的“先手牌”，使“三农三牧”工作走在了全国前列，抢抓国家政策机遇，打出了让利于民的“先手牌”，办成了阿右旗发展史上政府投资规模最大的民心工程，坚决防范金融风险带来的冲击，打出了精准化债的“先手牌”，为经济持续健康发展激发了活力动力，抢先占领文化发展的高地，打出了文化振兴的“先手牌”，增强了少数民族地区特色发展的内涵底蕴。全旗经济社会继续保持了平稳健康发展的良好态势。2018年预计地区生产总值完成19亿元，同比增长8.4%；公共财政预算收入完成1.5亿元，同比增长9.3%；城乡常住居民人均可支配收入分别完成41415元和21828元，同比分别增长8%和9%；固定资产投资完成26.8亿元，同比增长4.6%；社会消费品零售总额完成8.3亿元，同比增长7.4%。三次产业结构比例由上年的15.3:33.2:51.5演进为14.4:35.3:50.3。

报告提出，2019年是贯彻落实党的十九大精神、决胜全面建成小康社会“第一个百年奋斗”目标的重要一年，也是实现“十三五”规划任务、完成机构改革的关键一年，同时还将迎来新中国成立70周年，做好今年政府各项工作责任重大、影响深远。基于此，2019年全旗经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、自治区党委、盟委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，扎实推进乡村振兴战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

会议确定2019年的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；一般公共预算收入增长12%；固定资产投资增长10%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5 %；社会消费品零售总额增长7.5%。

实现上述目标，重点要抓好以下六个方面的工作。一是牢牢抓住经济发展这个最根本的问题，坚定不移加快结构调整，进一步构建特色产业发展新体系。要注重特色优质品牌打造，持续提高农牧业发展层次，注重经济结构转型升级，持续提升工业质量效益，注重全域旅游品牌打造，推动文化和旅游联动发展。二是牢牢抓住固本强基这个最突出的问题，坚定不移补齐发展短板，夯实高质量发展新基础。要深入落实乡村振兴战略，不断完善城乡基础设施，不断加快特色城镇打造步伐。三是牢牢抓住深化改革这个最关键的问题，坚定不移推进对外开放，激发经济发展新活力。要着力深化重点领域改革，持续扩大对外开放和区域合作，进一步激发各类市场主体活力，坚决完成党中央确定的地方机构改革任务，打造服务“丝绸之路经济带”的资源和能源输出通道，推动国有资本做优做强。四是牢牢抓住生态环保这个最基础的问题，坚定不移建设生态文明，提升绿色发展新成效。要高度重视生态保护建设，坚决打好污染防治攻坚战，不断构建全员参与的环保新风尚。五是牢牢抓住富民增收这个最核心的问题，坚定不移保障和改善民生，满足人民群众新期盼。要下足“绣花”功夫推进脱贫攻坚，坚持扶贫与兜底并重，着力构建系统完备的社会救助体系。要大力发展社会事业，继续坚持以人为本、民生优先的发展理念，持续加大公共文化服务力度，稳步开展转移转产农牧民和城乡富余劳动力、下岗失业人员的就业创业工作。高度关注社会治理工作，巩固扩大“扫黑除恶”成果，筑牢安全生产底线思维，坚决防止重特大事故发生。六是牢牢抓住转变职能这个最重要的问题，坚定不移加强政府自身建设，展现公共服务新水平。要强化学习意识，提高履职创新能力，强化法治意识，提高依法行政能力，强化担当意识，提高落实执行能力，强化自律意识，提高廉洁从政能力。

旗人大常委会主任那顺夫代表阿拉善右旗第十二届人民代表大会常务委员会向大会作了人大常委会工作报告。

根据大会议程，经主席团决定，大会印发了阿右旗人民政府《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》，提请代表书面审议。

会议期间，还听取了阿右旗法院工作报告、检察院工作报告，依法选举了阿右旗监察委员会主任，通过票决方式确定禁牧区奖励补贴提标项目、蒙古族幼儿园启用工程、电信普遍服务试点项目、医养结合康复托养中心项目、农村牧区饮水安全巩固提升工程、巴丹吉林镇人居环境综合整治项目、民族学校教育经费提标项目、苏木镇文化图书馆建设项目、“两癌”筛查项目、创业贴息贷款项目等10项阿右旗2019年度民生实事项；人大代表从推动特色化旗域经济高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年的高度出发，求实奋进，凝聚共识、充分履行职责，向大会提交关于农牧林水类、工业经济类、文化旅游类、科教卫生类、基础设施建设类等涉及特色化旗域经济发展各方面建议、批评和意见106件；大会还表彰了2018年度全旗各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，雅盐化公司荣获2018年度全旗经济建设贡献奖。

1月13日下午，大会在圆满完成各项预定议程后胜利闭幕。